Dans le cadre du lancement de notre nouvelle plateforme, la direction du développement professionnel (DDP) souhaite faire davantage connaître le rôle des «affaires professionnelles» au sein de l’Ordre et présenter ses réalisations de la dernière année.
Le rôle de la DDP est de concourir au développement professionnel des travailleurs sociaux dans le but de favoriser une pratique visant les plus hauts standards de qualité pour la protection du public.
Pour ce faire, 3 services contribuent à la mise en œuvre de cette mission:
- l’inspection professionnelle;
- la formation continue;
- les affaires professionnelles.
Après avoir diffusé plusieurs informations concernant l’inspection professionnelle et la formation continue, il nous a semblé opportun de présenter plus en détail le service des affaires professionnelles et ses principales réalisations.
La vision des affaires professionnelles à la DDP:
- exercer un leadership en ce qui concerne la profession de travailleur social au Québec;
- faire évoluer la profession et les pratiques professionnelles dans le contexte de la protection du public, des orientations et du rôle social de l’Ordre.
Cette vision se déploie à travers deux principaux axes:
- le développement des compétences;
- le positionnement de la profession.
Le développement des compétences
1) Les avis professionnels
Comme vous le savez peut-être, il y a eu une révision et une refonte des mécanismes de réponses aux questions (avis professionnels) reçues de la part des membres, des organisations et du public. Il nous apparaît nécessaire de revenir sur les raisons qui ont justifié ce changement de prestation de ce type de service.
Lors de sa séance des 8 et 9 décembre 2011, le conseil d’administration de l’OTSTCFQ a adopté la recommandation voulant que l’Ordre privilégie les moyens collectifs pour répondre aux questions qui préoccupent les membres et le public.
Cette résolution est motivée par les raisons suivantes :
- il y a eu une augmentation du nombre de membres dû à la mise en œuvre du projet de loi 21;
- les réponses exclusivement individuelles des chargés d’affaires professionnels aux membres représentent un temps de plus en plus important, alors qu’ils ne peuvent plus s’investir dans le développement d’outils de pratique pour les membres, ou encore contribuer à documenter les interventions dans les débats sociaux auxquels les membres sont confrontés (intérêt du public);
- tout en reconnaissant que les réponses aux avis professionnels représentent un service relié directement à la protection du public, il est apparu que l’investissement de l’Ordre à ce niveau devait se transformer et faire en sorte d’avoir un impact collectif sur la pratique;
- toutes les demandes obtiennent une réponse, cependant, c’est le type de réponse qui varie en fonction de la situation présentée.
Types de demandes :
- Demandes d’information de la part du public : Il s’agit de demandes de personnes «non professionnelles» provenant du public voulant obtenir des informations sur la pratique des T.S. et les T.C.F.;
- Demandes d’information provenant de membres de l’Ordre (professionnels et gestionnaires, etc.) : Il s’agit de demandes pour lesquelles les réponses se retrouvent dans le Code des professions, le Code de déontologie de l’OTSTCFQ, des différents guides de pratique produits par la DDP, des « avis cartonnés » ou de la Foire aux questions (FAQ). Ces demandes sont traitées par le personnel de soutien de l’Ordre et répondent généralement aux questions des membres qui ne connaissent pas cette documentation ou ne l’auraient pas consultée;
- Demandes de consultation : Il s’agit de demandes complexes pour lesquelles il n’existe pas de réponses comme telles dans les documents de référence. Ce type de demande est d’abord reçu par le personnel de soutien de la DDP. S’il s’agit d’une demande qui mérite d’être soumise au comité qui étudie les demandes de consultation, un formulaire est remis au demandeur. Ce dernier précise la demande et explique les démarches réalisées préalablement pour trouver des réponses à ses questions. Un chargé d’affaires professionnelles donnera suite à ce type de demandes, que ce soit par courriel, par consultation téléphonique ou en présence.
La DDP favorise la mise en commun de problématiques vécues au sein d’un groupe de personnes qui rencontrerait les mêmes difficultés, afin de collectiviser une réponse qui pourrait être utile à plus d’un membre.
Nombre de demandes :
Annuellement, les affaires professionnelles donnent suite en moyenne à :
100 demandes d’information de la part du public;
800 demandes d’information provenant des membres;
90 demandes de consultations des membres et des gestionnaires (individuelles et de groupe).
2) Les avis cartonnés
Durant la dernière année, les affaires professionnelles ont produit trois avis cartonnés insérés ans le Bulletin :
- La pratique mixte (no126, été 2015)
- Jugement professionnel (no127, automne 2015)
- OEMC vs Évaluation du fonctionnement social (no 28, hiver 2016)
3) La foire aux questions (FAQ)1
La FAQ a été élaborée l’année dernière dans le but d’y référer les travailleurs sociaux sur des questions courantes de la pratique. Les réponses qu’on y trouve constituent des éléments d’information qui visent à soutenir le jugement professionnel. Elles ne se veulent ni un avis juridique ni un avis professionnel.
Rappelons que conjointement à la FAQ, existe une Liste des ressources par sujet. Cette section permet aux travailleurs sociaux de faire une recherche par mot-clé. Ainsi, on réfère à différents documents produits par l’Ordre pouvant soutenir ses membres au plan professionnel.
4) Contribution à des formations de l’Ordre
Deux chargés d’affaires professionnelles de la DDP ont conçu et mis en place la formation Évaluation du fonctionnement social, d’une durée de deux jours. Cette formation a été réalisée avec l’aide de quatre collaborateurs (T.S.) avec le concours d’une conseillère pédagogique. En ce qui concerne l’Évaluation psychosociale dans le cadre des mesures de protection, deux professionnels ont élaboré une formation de perfectionnement d’une journée à l’intention des travailleurs sociaux ayant suivi la formation de base de trois jours. Encore ici, cette formation a été mise en œuvre avec la collaboration de quatre formateurs T.S. et le concours d’une conseillère pédagogique.
Le positionnement de la profession
Ce deuxième axe des affaires professionnelles réfère davantage au positionnement stratégique de l’OTSTCFQ dans un objectif de rayonnement de la profession. Voyons tout d’abord les collaborations en cours avec des instances externes.
Collaborations
Groupe inter ordres sur la psychothérapie :
- Participation active aux rencontres du groupe de travail inter ordres visant à identifier des balises de la psychothérapie au plan opérationnel. La DDP a déposé une vignette (comme les autres ordres présents au groupe de travail) à des fins d’illustrations de l’intervention sociale vs la pratique de la psychothérapie.
Centre de prévention de la radicalisation :
- Contribution à l’élaboration et à la signature de l’entente de collaboration avec le Centre de prévention de la radicalisation; celle-ci a été signée et rendue publique à l’automne. De plus, la chargée d’affaires professionnelles responsable de ce dossier a révisé et bonifié un document d’information et de sensibilisation préparé par le Centre.
Institut national d’excellence en santé et services sociaux (INESSS):
- Implication dans plusieurs dossiers de l’INESSS, toujours dans un objectif d’influencer les différentes recherches et d’en assurer la compatibilité avec l’amélioration de la pratique des travailleurs sociaux. Nous demeurons vigilants quant aux orientations de recherche presque exclusivement positivistes dans les comités de travail et le peu de prise en compte des particularités de l’intervention sociale et des aspects sociaux des réalités.
Ministère de la Santé et des Services sociaux :
- Orientations conjointes en développement avec le Centre national d’excellence en santé mentale en matière d’évaluation du fonctionnement social dans les équipes SIM et assuré l’arrimage avec les conseillers des équipes de 1re ligne en santé mentale.
- Orientations conjointes en développement avec le responsable du dossier Dépendances au MSSS sur l’évaluation du fonctionnement social dans le contexte de l’utilisation de l’IGT (Indice de gravité d’une toxicomanie) et du GAIN (Global Appraisal of Individual Needs).
- Participation à l’orientation, la validation et la consultation entourant les outils cliniques développés par le CRAIP (Centre de recherche appliquée en intervention sociale)
- Consultation-participation aux orientations relatives du PI informatisé.
Curateur public :
- Collaboration avec le Curateur dans le cadre de l’organisation et la tenue du Colloque 25 ans de protection en octobre 2015 : présentation et panel.
- Contribution de l’Ordre aux travaux liés à la révision des formulaires de l’évaluation psychosociale et de la réévaluation.
Communications et interventions publiques de l’Ordre
Les chargés d’affaires professionnelles de la DDP ont contribué à l’élaboration des mémoires et prises de position suivants :
- Participation à l’élaboration du mémoire sur le PL 59 (Discours haineux incitant à la violence) ainsi qu’à sa présentation avec le président à l’Assemblée nationale lors de la Commission parlementaire à l’automne 2015
- Participation à la rédaction d’une première lettre signée par le président adressée au ministre de la Santé et des Services sociaux M. Gaétan Barrette
- Co-rédaction du mémoire relatif au PL 70 sur l’aide sociale déposé en janvier 2016
- Lettre-réponse à la consultation du Commissaire à la santé et au bien-être sur le panier de services et rencontre avec le Commissaire à son invitation
- Participation à la rédaction d’une deuxième lettre signée par le président adressée au ministre de la Santé et des Services sociaux
- Mise à jour à venir du projet de mémoire sur le projet de loi déposé par le Curateur public (PL 96) avec la collaboration des formateurs T.S.
- Participation à l’élaboration éventuelle d’un mémoire sur le PL 99 Loi sur la protection de la jeunesse
- Préparation de lignes pour l’intervention de la présidente lors de la rencontre avec le ministre G. Barrette le 20 juin.
- Liaison pour la résolution d’appui de l’Ordre suite à la participation au Forum « Jeunes et santé mentale. Pour un regard différent » (avril 2016).
Pour les affaires professionnelles, le développement des compétences et le positionnement de la profession sont interreliés et s’influencent mutuellement. Prenons l’exemple de la mise en place de la formation «Évaluation du fonctionnement social» orientée notamment sur la marque distinctive du travail social, sur une analyse qui inclut les déterminants sociaux de la santé et une communication de l’opinion professionnelle. Cette formation permet aux travailleurs sociaux de se positionner davantage de façon compétente et responsable. De même, lorsque l’on contribue à l’élaboration d’un mémoire ou d’une autre forme d’intervention publique de l’Ordre portant sur des réalités sociales dans lesquelles nos membres évoluent, cette contribution se fait toujours en tenant compte des préoccupations des membres et dans un souci de développement des compétences.